日前，《南方農(nóng)村報(bào)》記者在廣東省化州市了解到，當(dāng)?shù)孬F醫(yī)體制改革后，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)沒(méi)減輕，防疫工作效率未提高，獸醫(yī)站職能定位仍不明確——化州獸醫(yī)體制改革的目標(biāo)，越來(lái)越像個(gè)謎。
我國(guó)獸醫(yī)管理體制在短短幾年內(nèi)取得了非常大的進(jìn)展，隨著2009年10月28日中國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)的誕生，標(biāo)志著我國(guó)在國(guó)家層面上，初步建立起來(lái)了官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)相結(jié)合的獸醫(yī)管理體制。有一種說(shuō)法，認(rèn)為當(dāng)代獸醫(yī)體制改革的方向是官方獸醫(yī)制度，其實(shí)官方獸醫(yī)制度只是我國(guó)獸醫(yī)體制改革的一部分，是一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，但是畢竟是100萬(wàn)獸醫(yī)的很小一部分，在我國(guó)，占比重較大的是執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和企業(yè)生產(chǎn)獸醫(yī)以及鄉(xiāng)村獸醫(yī)，尤其是企業(yè)生產(chǎn)獸醫(yī)以及鄉(xiāng)村獸醫(yī)，他們的組織和管理才是更加困難的。
在實(shí)踐中，我們看到國(guó)際通行的單一的官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)相結(jié)合的獸醫(yī)管理體制并不能解決我們的所有問(wèn)題，而建立官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、企業(yè)生產(chǎn)獸醫(yī)及鄉(xiāng)村獸醫(yī)“四位一體”的獸醫(yī)管理模式，是一個(gè)比較切合實(shí)際的選項(xiàng)。提出“四位一體”的獸醫(yī)管理模式，這個(gè)“四位一體”不是傳統(tǒng)意義上的防、檢、治、監(jiān)，而是以人為本的獸醫(yī)管理模式，是官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、企業(yè)生產(chǎn)獸醫(yī)及鄉(xiāng)村獸醫(yī)的“四位一體”，應(yīng)各負(fù)其責(zé)，“四位一體”。這一獸醫(yī)管理體制是不超前、不落后的。獸醫(yī)體制改革的方向是執(zhí)法與服務(wù)的分離，不可逆轉(zhuǎn)。督和重大動(dòng)物疫病的撲滅屬于政府行為，技術(shù)服務(wù)與推廣工作、臨床診療服務(wù)等則應(yīng)在政府的統(tǒng)一管理下交由專(zhuān)門(mén)的行業(yè)組織管理，從而形成官方獸醫(yī)和職業(yè)獸醫(yī)兩支骨干隊(duì)伍，政府管理官方獸醫(yī)，各個(gè)協(xié)會(huì)分別管理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、企業(yè)生產(chǎn)獸醫(yī)及鄉(xiāng)村獸醫(yī)。
