2019年，全區畜牧獸醫系統要全面貫徹黨的十九大及歷屆全會精神，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦實施鄉村振興戰略和打贏脫貧攻堅戰的新任務、新要求，深入落實中央農村工作會議、全國農業工作會議決策部署和中央一號文件精神，以畜牧業高質量發展為總體目標，深化畜牧業供給側結構性改革，加快轉變畜牧業發展方式，穩步提高畜牧業綜合生產能力和核心競爭力；全面加強從養殖到屠宰全鏈條獸醫衛生風險管理，統籌做好防控非洲豬瘟、動物疫病防控能力提升，畜禽屠宰產能布局優化，獸醫體系能力建設等重點工作；強化飼料、獸藥等投入品風險管控，從源頭上抓好動物源性食品質量安全監管，提升畜產品質量安全保障能力；踐行綠色發展理念，大力推進養殖廢棄物資源化利用，提升畜牧業可持續發展能力。
一、全力以赴打好非洲豬瘟防控攻堅戰
（一）壓實防疫主體責任。壓實養殖場戶防控主體責任，對用餐廚剩余物喂豬、不主動報告疫情、違規調運生豬、逃避檢疫、不配合疫情處置、私自處置偷賣病死豬造成疫情傳播的，一律追究法律責任。
（二）嚴格疫情報告與處置。按照農業農村部《非洲豬瘟疫情應急實施方案（2019年版）》，加強監測和評估，科學實施撲殺封鎖措施。嚴格疫情報告程序和疫情管理，落實新發疫情撲殺、消毒、無害化處理等處置措施，嚴防擴散蔓延。進一步強化疫情溯源調查，及時發現和消除隱患。嚴格規范疫情報告制度，強化疫情舉報核查。
（三）全面加強疫情防控措施。配合廣東省牽頭建立分區防控機制，積極推進中南區防控試點。總結前期防控實踐，進一步優化完善防控措施，落實調運監管、禁止使用餐廚剩余物喂豬等關鍵防控措施。實施屠宰環節及豬血粉原料飼料產品的非洲豬瘟檢測，降低疫情擴散風險。貫徹落實農業農村部91號公告，對飼用血液制品生產企業進行全面核查，落實管控措施，清理取締不合格生產企業。協調有關部門建立餐廚剩余物收集、存儲、運輸和處理全鏈條管理體系。爭取和落實扶持生豬生產政策，積極推進生豬“政策性保險+非洲豬瘟商業保險”，努力穩定生豬生產。
（四）著力提升防控能力。指導養豬場戶特別是規模化豬場和種豬場嚴格落實生物安全措施，改善防疫條件，主動加強防疫管理。支持生豬養殖場戶發展標準化規模養殖，提高生物安全管理水平。強化基層畜牧獸醫體系能力建設，保障基層疫情防控工作條件。
二、統籌全面抓好其他動物疫病防控
（五）扎實做好動物疫病強制免疫工作。印發2019年自治區主要動物疫病免疫實施方案、動物疫病監測與流行病學調查計劃，抓好主要動物疫病免疫，加強動物疫病和流行病學調查，強化監測結果分析、應用。推行強制免疫“先打后補”政策，逐步實現養殖場自主采購、財政直補。
（六）抓好人畜共忠傳染病防控。以推進“健康廣西”建設為抓手，狠抓源頭治理，加強畜問人畜共患病防控。推進逐場整縣布病、牛結核病控制凈化，加強監測，嚴格處置陽性動物，嚴控動物從高風險區向低風險區調運，進一步降低布病、牛結核傳播風險。全面開展犬只狂犬病免疫。開展家畜血吸蟲、豬鏈球菌病等監測。加強與衛生健康部門互通人畜共患傳染病防控信息，強化部門聯防聯控。
（七）加快推進動物疫病控制凈化工作。抓好廣西貴港地區主要豬病凈化示范區建設，推進動物疫病防控區域化管理。對照動物疫病的控制凈化標準，組織開展摸底調查、監測，按照“一場一策，一病一案”要求，建立養殖、防疫檔案，推進養殖場動物疫病控制凈化。
（八）抓好邊境動物疫情防堵。強化落實邊境防堵責任，進一步完善邊境防堵機制，建立邊境畜禽養殖動態監管制度，嚴格檢疫監管，構建邊境地區動物疫病免疫帶，強化邊境動物疫病監測，及時分析評估，及時預警預報。
三、努力保障畜產品有效供給
（九）千方百計穩定生豬生產。統籌抓好生產發展和疫病防控，嚴格執行調運監管規定，積極引導出欄肥豬“點對點”調運和產銷銜接，保障種豬、仔豬有序調運，有效解決生豬壓欄和仔豬補欄問題。加強生豬產銷形勢研判，強化信息預警與指導服務，提振養殖信心。落實生豬調出大縣中央獎補資金項目，指導生豬生產重點市穩定養殖規模。
（十）大力實施國家糧改飼政策，加快草牧業發展。在15個縣實施國家“糧改飼”項目，全力完成13萬畝飼草料種植面積、39萬噸收貯產量的工作任務；指導22個縣（市、區）實施好畜禽現代生態養殖示范場項目，樹立典型樣板，示范帶動草食畜禽生態養殖。
（十一）振興我區奶業發展。貫徹落實國務院《關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》和九部委《關于進一步促進奶業振興的若干意見》，出臺廣西貫徹落實意見，構建支持奶業發展的政策體系。謀劃推進奶水牛產業發展的政策和項目。開展生鮮乳專項整治行動，加強對奶牛養殖、生鮮乳收購運輸等重點環節監管，堅決整改、取締不合格奶站和運輸車，嚴厲打擊違法違規行為。組織實施生鮮乳質量監測計劃，加大風險隱患排查，確保乳品源頭質量安全。開展第三批全國奶牛休閑觀光牧場推介工作。
（十二）全面提高畜牧業良種化水平。抓好15個畜禽良種繁育基地項目的實施，探索牛人工授精推廣市場化，協助組織開展家畜繁殖員職業技能鑒定工作，全區牛人工授精配種母牛25萬頭以上。繼續開展種豬種豬質量監督檢驗測定工作，承接國家種豬質量監督檢驗工作，年監督檢驗測定種豬300頭以上，確保發證企業全覆蓋；同時，協助舉辦種豬拍賣活動，推進種豬聯合育種。支持和服務企業培育畜禽新品種（配套系）培育，力爭有1-2個新品種（配套系）通過國家審定。繼續實施肉羊良種補貼項目，探索良種母羊的補貼，擴大補貼規模和補貼范圍。
四、加快我區畜牧業發展方式轉變，促進我區畜牧業綠色發展
（十三）深入推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。認真落實《廣西畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案（2017-2020年）》要求，推進畜禽糞污利用考核自評工作，指導已獲立項的畜牧大縣實施好“畜禽糞污資源化利用整縣推進試點項目”，爭取一批新上項目，力爭項目在生豬調出大縣全覆蓋；實施好“自治區級糞污資源化利用項目”；爭取出臺省級畜禽糞污資源化利用扶持政策，力爭全區畜禽糞污綜合利用率達到71%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到85.85%以上，圓滿通過國家考核。
（十四）扎實推進畜禽現代生態養殖工作。總結推廣“設施改造+微生物+糞污資源化利用”為核心的畜禽現代生態養殖模式；開展畜禽生態養殖認證工作，修改完善認證標準，力爭新認證畜禽生態養殖場1501家，確保全區畜禽規模養殖場生態養殖比重達到90%（基數8252家），提前一年完成生態養殖“十三五”規劃任務。按照農業農村部要求，繼續開展畜禽規模養殖標準化示范創建活動，力爭創建標準化示范場6個。
（十五）扎實推進生態環境保護建設。扎實推進河長制（畜禽養殖業）、廣西第二次全國污染源普查之畜禽養殖業污染源普查、“水十條”九洲江南流江養殖污染治理指導服務等相關工作；抓好環保督查回頭看問題整改和銷號，包括中央環保督查“回頭看”（問題六、問題七、問題九、問題十一、問題十三）和海洋督查問題整改銷號。打贏農業農村污染治理攻堅戰，完成50%的縣（市、區）畜禽養殖總量測算工作。
五、強化獸醫衛生監督
（十六）切實加強檢疫監管和獸醫衛生監督執法。嚴格執行檢疫規程和農業農村部有關規定，規范產地檢疫和屠宰出證，進一步提高畜禽產地檢疫率，規范動物衛生證章標志管理和使用。強化生豬調運監管，完善生豬運輸車輛備案等管理制度，合理設置動物衛生監督公路檢查站，全面提升活畜禽運輸環節生物安全水平。
（十七）規范動物診療場所監督管理。完善動物診療機構和獸醫執業管理制度，繼續組織開展全區動物診療機構專項整治行動，進一步規范動物診療市場。
（十八）加強獸醫實驗室生物安全監管。加強對大專院校、科研院所、生物制品企業等獸醫實驗室生物安全監管，開展實驗室生物安全監督檢查，按國家要求配合做好非洲豬瘟等重大動物疫病病毒實驗室活動的監管。
（十九）嚴格規范病死畜禽無害化處理。落實生產經營者主體責任和屬地監管責任，推進病死畜禽無害化收集處理體系建設。加強養殖環節、屠宰環節病死豬無害化處理補助經費的申報核發管理，嚴防虛報套取國家補貼資金。及時對養殖、運輸、屠宰等環節產生的病死畜禽進行無害化處理，確保不出現大規模亂拋病死畜禽危害環境和食品安全現象。
六、著力提升質量安全水平
（二十）加強飼料產品質量安全監管和安全生產管理。規范飼料生產行為。做好全區飼料和飼料添加劑生產許可證續展工作，確保年底有效期屆滿的136家生產企業中，符合發證條件的企業都能順利如期續展。在全區范圍內組織飼料和飼料添加劑產品質量安全監督抽檢，重點監測在飼料中非法添加瘦肉精、喹乙醇等違禁藥物和限用添加物；監測黃由霉毒素Bl、重金屬等衛生安全指標，反芻動物和動物源性飼料中牛羊源性成份，應對突發事件監測和開展預警監測；全年計劃監測飼料和飼料添加劑產品1700批次。組織開展飼料監督交叉執法檢查，嚴厲打擊違法違規行為。繼續開展涉粉塵爆炸飼料企業安全生產檢查，遏制重特大安全事故發生。
（二十一）嚴把獸藥源頭質量關，提升獸藥質量安全水平。貫徹落實獸藥質量監督抽檢和風險監測，加強全鏈條獸藥質量安全監管。開展檢打聯動，加強獸藥質量監管及假劣獸藥查處，貫徹落實新修訂的獸藥違法行為從重處罰公告，從嚴從重處理獸藥違法違規行為。落實獸藥殘留監控計劃，加強畜禽產品獸藥殘留監控工作，嚴格執行獸藥殘留陽性樣品追溯管理制度，對檢出的殘留陽性樣品開展跟蹤溯源。進一步優化和完善獸藥許可審批程序，嚴格依法審查，把好獸藥源頭質量關。開展獸用抗菌藥專項整治，按農業農村部部署，組織開展我區獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作。全力推進獸藥追溯實施工作，進一步規范獸藥生產企業追溯數據上傳工作，力爭2019年獸藥經營企業全部實施追溯。協助農業農村部做好獸藥產品批準文號申報現場核查、抽樣及技術審查工作。
（二十二）加強屠宰行業管理。建立生豬產銷區域化銜接和優化畜禽屠宰產能布局。按照非洲豬瘟等重大動物疫病防控中南區防控方案，穩步推進動物疫病防控、協調生豬及生豬產品調運監管，調整優化屠宰企業布局，實現產銷互補。加強對生豬定點屠宰企業資格審查，堅決關停不符合設立條件的屠宰場點，維護屠宰行業正常發展秩序。制定生豬定點屠宰廠（場）設置審查流程。實施屠宰行業轉型升級行動，以生豬屠宰標準化創建為抓手，提升屠宰行業規模化、機械化、標準化生產水平。
七、加強獸醫體系能力建設
（二十三）強化獸醫隊伍建設。加強官方獸醫管理，有序開展官方獸醫資格確認、復核。做好2019執業獸醫資格考試工作。加強鄉村獸醫考核、培訓，嚴格鄉村獸醫登記備案管理。
（二十四）提高獸醫實驗室能力。切實做好桂林市、田東縣、玉州區等27個市縣（區）實驗室續證考核，完成南寧市、都安縣、北流市等20個市縣實驗室中期監督檢查工作。組織開展獸醫實驗室檢測能力比對工作，全區二分之一的市縣實驗室納入比對范圍，比對結果通報全區，推動14個地市級實驗室開展非洲豬瘟檢測工作。
（二十五）推動獸醫信息資源整合。推動動物衛生監督、動物疫病防控機構相關信息系統融合，推進構建動物衛生監督、動物疫病防控、養殖場、屠宰企業信息互通，實現數據共享、動態監測，跟蹤評估、分析研判動物疫情變化和生豬產銷形勢，為統籌疫情防控和生產保供提供有力支撐。
（二十六）加快推進獸醫社會化服務。繼續按照《關于加快推進獸醫社會化服務發展的實施意見》（桂農業發【2018】225號）要求，推動獸醫社會化服務相關工作按計劃開展。進一步加強對市縣的指導，組織實現積極開展獸醫社會化服務工作，引導獸醫社會化服務組織（合作社、協會）通過購買服務方式為獸醫行業提供服務，探索獸醫社會化服務新模式。
（二十七）積極參與獸醫衛生法治建設。根據農業農村部制修訂的相關法律法規，修改完善廣西相關管理辦法。積極參與《動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》《獸醫管理條例》修訂工作，加快推進廣西獸醫行業地方配套法規、制度建設工作。
八、做好行業管理基礎性工作
（二十八）務實畜牧業發展基礎。強化畜牧業經濟形勢分析和預警。定期開展畜牧業生產跟蹤監測與形勢會商，做好關鍵時點的形勢分析研判，及時報送信息。加強規模養殖場直聯直報平臺建設，打造養殖場監管監測一體化數據服務平臺。推進飼料生產企業統計監測統一月報制度落實。
（二十九）做好畜牧業扶貧工作。發揮畜牧業扶貧“短、平、快”的優勢，引導龍頭企業等新型經營主體與貧困戶建立穩定利益聯結機制，重點推廣“龍頭企業+合作社+貧困戶”等產業扶貧組織形式。指導貧困縣挖掘地方畜禽遺傳資源，發展特色畜禽養殖。牽頭畜牧獸醫產業扶貧小組，為貧困戶開展技術服務和指導，推廣現代畜禽生態養殖技術，促進貧困地區養殖業提質增效。重點打造和培育l個肉羊產業扶貧示范基地。
（三十）加強畜牧獸醫政風行風建設。持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”。始終堅持把政治建設擺在首位，切實做到“兩個維護”，堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關于畜牧獸醫工作的重要批示指示。不忘初心，牢記使命，堅定貫徹新發展理念，積極應對新形勢新挑戰，敢于擔當責任，勇于直面困難，創造性開展工作，堅決防止不想為、不愿為、不敢為、假作為等問題。力戒形式主義、官僚主義，堅決整治門好進臉好看不辦事、調門高行動少、拖沓敷衍等懶政庸政怠政現象。令行禁止，嚴格執行非洲豬瘟防控“八項禁令”，確保打好打贏攻堅戰。強化責任擔當，堅決糾正疫區封鎖到期后不解禁、實施限制調運措施層層加碼、沒有正當理由拒開檢疫證等推脫責任的錯誤做法。嚴厲查處不重實效重包裝的做法，確保糞污資源化利用目標任務如期完成。嚴格落實中央八項規定精神，加強廉政建設，端正思想作風，嚴明工作紀律，樹立為民、務實、清廉的良好政風行風。
