關(guān)于中南區(qū)試點實施活豬調(diào)運有關(guān)措施的通知

廣東、福建、江西、湖南、廣西、海南省（區(qū)）各地級以上市(州)、省直管縣防控（治）重大動物疫病（情）應(yīng)急指揮部：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，并結(jié)合中南區(qū)實際，中南區(qū)將于2019年11月30日起試點實施活豬調(diào)運有關(guān)措施：“自2019年11月30日起，中南六省（區(qū)）開始試點禁止非中南區(qū)的活豬調(diào)入中南區(qū)（種豬、仔豬除外；在2020年11月30日前，符合中南區(qū)跨大區(qū)“點對點”調(diào)運備案要求的生豬除外），對非中南區(qū)的生豬產(chǎn)品進入本大區(qū)實施備案管理制度；”“自2020年11月30日起，中南區(qū)內(nèi)省（區(qū)）與省（區(qū)）之間禁止活豬（種豬、仔豬除外）跨省（區(qū)）調(diào)運”。現(xiàn)提出以下意見，請共同推進實施。

　　一、提高認識，加強中南區(qū)活豬調(diào)運試點工作的組織實施

　　1月16日，胡春華副總理在廣州主持召開的南方六省（區(qū)）防控工作座談會上明確要求，廣東、福建、江西、湖南、廣西和海南六省（區(qū)）作為中南區(qū)開展非洲豬瘟等重大動物疫病區(qū)域化防控工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確要求中南區(qū)要先行先試，為全國分區(qū)防控探索經(jīng)驗，并派農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中南區(qū)非洲豬瘟分區(qū)防控工作指導(dǎo)組駐廣東，共同推動分區(qū)防控試點工作。胡春華副總理在全國推進生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議上明確指出要逐步禁止跨區(qū)域跨省調(diào)運活豬（種豬、仔豬除外）。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見》（國辦發(fā)〔2019〕31號，下簡稱《國辦意見》）明確要求加快實施分區(qū)防控，支持企業(yè)發(fā)展冷鏈物流配送，變“運豬”為“運肉”。加快推動“調(diào)豬為運肉”是構(gòu)建中南區(qū)重大動物疫病防控長效機制和區(qū)域管控格局的關(guān)鍵一招，也是先行先試的重要舉措，有利于降低動物疫病跨區(qū)域傳播風險，對生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效意義重大。

　　二、積極主動，切實落實好活豬調(diào)運有關(guān)措施

　　一是中南區(qū)各地各級要高度重視，積極組織實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮牽頭作用，公安、交通、市場等相關(guān)部門要積極配合支持，生豬生產(chǎn)、屠宰、冷鏈運輸?shù)刃袠I(yè)要積極主動轉(zhuǎn)型升級，共同推進試點工作。二是福建、江西、湖南、廣西省（區(qū)）同其他省（市、區(qū)）相鄰的省際公路動物防疫監(jiān)督檢查站（或指定道口）要結(jié)合活豬調(diào)運措施和備案管理制度嚴格檢查進入中南區(qū)的活豬（種豬、仔豬除外；在2020年11月30日前，符合中南區(qū)跨大區(qū)“點對點”調(diào)運備案條件的生豬除外）及生豬產(chǎn)品，對違規(guī)進入的予以勸退，不聽勸退的進行無害化處理。中南區(qū)各地各級要積極做好準備，確保2020年11月30日起，省（區(qū)）與省（區(qū)）之間禁止活豬（種豬、仔豬除外）跨省（區(qū)）調(diào)運,有條件的省（區(qū)）可結(jié)合實際，先行先試。對種豬、仔豬，要按照《國辦意見》要求，不得層層加碼禁運限運，切實維持種豬、仔豬正常流通秩序。中南區(qū)各省（區(qū)）應(yīng)優(yōu)先保障本大區(qū)內(nèi)生豬及生豬產(chǎn)品供給。三是各地要切實加強巡查監(jiān)管，加大對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶、屠宰廠（場）等場所的監(jiān)督檢查力度，督促養(yǎng)殖場戶、屠宰廠（場）、交易市場、冷庫等把好生豬和生豬產(chǎn)品來源關(guān)口，禁止屠宰廠（場）接收不符合調(diào)運規(guī)定的活豬，禁止接收未經(jīng)備案的生豬產(chǎn)品。

　　三、加強宣傳，增進社會公眾對活豬調(diào)運措施的共識

　　各地要組織開展多種形式的宣傳工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙等媒體，通過召開會議、張貼公告、發(fā)放告知書和明白紙、編發(fā)短信微信等方式向生豬及生豬產(chǎn)品運輸者、屠宰廠（場）等宣傳中南區(qū)活豬調(diào)運的有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)跨區(qū)域運輸生豬及生豬產(chǎn)品的車輛經(jīng)動物防疫監(jiān)督檢查站進入。組織開展執(zhí)法監(jiān)管人員專題培訓(xùn)，規(guī)范監(jiān)督檢查工作。中南區(qū)活豬調(diào)運措施告知書參考模板見附件2。

　　四、加強引導(dǎo)，推動生豬養(yǎng)殖屠宰加工銷售一體化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　各地要科學(xué)規(guī)劃生豬養(yǎng)殖屠宰產(chǎn)業(yè)布局，積極引導(dǎo)不符合防疫、環(huán)保等要求的小型養(yǎng)殖場戶有序退出或升級，加快生豬養(yǎng)殖標準化規(guī)模化進程。按照“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈運輸、冷鮮上市”的原則，加快推進生豬屠宰標準化示范創(chuàng)建，引導(dǎo)銷區(qū)屠宰企業(yè)到產(chǎn)區(qū)投資建設(shè)現(xiàn)代化屠宰廠（場），推動建立生豬產(chǎn)品冷鏈流通配送體系及標準，鼓勵和支持大型養(yǎng)豬企業(yè)集團在省域內(nèi)或同一個區(qū)域內(nèi)布局全產(chǎn)業(yè)鏈，推行育、繁、養(yǎng)、宰、銷一體化的融合發(fā)展新格局。

　　附件：1.中南區(qū)生豬跨大區(qū)調(diào)運“點對點”備案要求（試行至2020年11月30日）

　　　　　2.中南區(qū)活豬調(diào)運措施告知書（參考模板）