1 大力發展規?;B殖
合理規劃,發展規?;B殖,壓縮散養戶養殖空間,是生產方式轉變的重要手段。自2008年實施畜禽標準化小區建設以來,阜新市已新建、改擴建生豬養殖小區677個,規模化率達到75%以上。在此基礎上,各級政府和職能部門應鼓勵和帶動有能力的養殖大戶向規模化養殖發展,并給予一定的扶持資金。同時,各級業務部門還要加強養殖場建設的指導工作,使其布局更為合理,并在無害化等配套設施建設上提出指導意見,給予相應補貼。
2 進一步加強種豬供給能力
阜新祖代豬場于1997年建場至今已累計向社會提供優良種豬15萬頭以上。品種以長白、大白和杜洛克為主,阜新市良種化水平達到95%。2013年,祖代豬場又從美國引進新美系種豬,這是良種化程度進一步提高的重要保障。政府應從發揮祖代豬場品牌優勢,更好地促進阜新市生豬產業發展的角度對祖代豬場給予政策支持和資金補貼,使其更加有效地發揮“龍頭效應”,提高良種化率。
3 建立多層次獎勵機制
除了在轉變生產方式上對規模場有所補貼之外,政府及業務部門還應拿出相應獎勵資金在其他方面對養殖場(戶)進行獎勵補助。比如,在引種上可以給予補貼,引進祖代豬場的新美系可以補助一些資金,這對良種化比率的提高有很大的刺激作用。還可以在飼養管理上給予補助,對于飼料利用率高的、養殖效益好的養殖戶給予鼓勵資金。
4 引導農民專業合作社發揮其應有的作用
阜新市登記在冊的畜牧業農民專業合作社約有300多個,生豬合作社占1/3以上。如此多的合作社卻沒有發揮其應有的作用,因為絕大多數合作社組織化程度低。要發揮農業合作社的應有作用,政府和業務部門應對其進行深入研究,并借鑒國外合作社的發展經驗,制定符合我國國情的登記管理制度和發展方案,不斷提升我國農業合作社組織化專業化程度。
5 增強品牌意識
引導生豬規模養殖場(小區)或養豬專業合作社通過提升畜禽生產設施條件、提高生產技術標準和產品質量、開拓銷售市場等,注冊具有內涵的商標,逐步形成有影響、有帶動能力的品牌效應。因此各級政府和業務部門應增強樹立當地畜產品品牌的意識,指導養殖企業積極爭取權威機構頒發的無公害、綠色、有機“三品”質量認證,以證明產品所達到的質量標準,提升品牌的知名度和美譽度。
6 強化技術指導
各級畜牧部門要加強與基層養殖場(戶)的溝通和聯系,要從年初開始就制定全年技術培訓計劃,分品種、分鄉鎮、有步驟、有針對性地進行技術培訓和業務指導。此外,技術推廣部門應將最新最實用養殖技術傳授給養殖戶,例如阜新市近些年主推的發酵床養豬和陽光豬舍就取得了很好的效果,可繼續推廣。
7 完善保險制度
目前,能繁母豬和育肥豬的保險工作已經在遼寧省展開。通過2014年的試點工作發現,保險公司對育肥豬按尸重分段理賠直接導致養殖者對保險產生消極態度,認為賠付額太低進而投保積極性降低。因此國家和省有關部門應根據實際情況制定較為合理的理賠方案,適當提高保額。市、縣兩級要充分調動各方積極性,拿出??钐岣哓斦a貼,確保養殖業保險落到實處。此外基層保險機構力量薄弱也是目前的困境之一。各級政府和保險部門應科學制定發展規劃,加快向鄉鎮、村屯延伸,構建完善的服務網絡。同時加強農村保險業務員的配備,并對交通問題給予解決。
8 加強生豬預警機制
政府和業務部門要探索建立生豬出欄價格和市場豬肉價格的雙向監測機制,摸清生豬養殖業的季節變化規律,切實加強宏觀調控的精度和準度,既要防止“肉貴傷民”,又要杜絕“豬賤傷農”。同時,業務部門要及時發布生豬生產預警信息,讓農戶第一時間了解市場動向,合理安排生產,減少損失。
(楊亮 遼寧省阜新市動物衛生監督所)