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          淺析疾病預(yù)防控制中心質(zhì)量管理體系的建設(shè)

          發(fā)布時(shí)間:2016-10-17 17:08    作者:.    來源:    查看:
              前言:疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建立一個(gè)科學(xué)的、符合本單位要求的質(zhì)量管理體系,是國家和政府的需要,也是增強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)市場競爭力的需要。本文就如何建立疾病預(yù)防控制中心質(zhì)量管理體系進(jìn)行了詳細(xì)闡述,以期為同行們提供理論參考。

              疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室是疾病預(yù)防控制體系的重要組成部分,不僅為政府公共政策的制定、疾病的有效預(yù)防和控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和職業(yè)危害因素監(jiān)測與控制等提供科學(xué)依據(jù),而且還是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門的技術(shù)支撐。因此,為了確保有效行使各項(xiàng)職能,不斷提高預(yù)防控制疾病和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力,疾控中心必須建立運(yùn)行性能優(yōu)良的組織架構(gòu)和科學(xué)的質(zhì)量管理體系。

              1  建立質(zhì)量體系的意義

              質(zhì)量管理是疾病預(yù)防控制各項(xiàng)工作中不可缺少的一環(huán)。隨著我國衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展,各項(xiàng)改革逐漸向縱深發(fā)展,尤其在全球化的今天,對(duì)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生檢驗(yàn)工作提出了更高的要求,迫切要求衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要適應(yīng)國際化、市場化的大環(huán)境,建立以市場為導(dǎo)向,以通用的質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)的管理模式。建立符合自身具體情況和特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系,對(duì)內(nèi)是使衛(wèi)生檢驗(yàn)和疾病預(yù)防控制工作納入正常管理的基本保證,可以實(shí)施規(guī)范化的質(zhì)量管理,提高工作效率,使一切質(zhì)量活動(dòng)有章可循、有據(jù)可查,還可以提高衛(wèi)生檢驗(yàn)和疾病預(yù)防控制能力,合理規(guī)避衛(wèi)生檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn);對(duì)外是一扇窗口,可以起到展示作用,提高社會(huì)對(duì)疾病預(yù)防控制中心的信任度,從而帶來良好的社會(huì)效應(yīng)。

              2  質(zhì)量管理體系的建立

              對(duì)于疾病預(yù)防控制中心來說質(zhì)量管理體系是一個(gè)綜合性的體系,包含實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)、人事、傳染病、消殺等部門,涉及的業(yè)務(wù)工作也很復(fù)雜,需要各部門通力配合,才能建立一個(gè)全面的、完善的質(zhì)量管理體系。

             (1)質(zhì)量管理體系建立依據(jù)。根據(jù)《全國疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可 驗(yàn)收)評(píng)審準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定,疾控中心質(zhì)量管理體系建立和實(shí)施應(yīng)著重從以下六個(gè)方面入手:組織機(jī)構(gòu)、人員、規(guī)章制度、儀器設(shè)備、檢驗(yàn)工作和環(huán)境條件,同時(shí)應(yīng)體現(xiàn)“以人為本、全員參與、事前預(yù)防、事后糾正”的管理原則。

             (2)成立質(zhì)量管理組織。成立質(zhì)量管理委員會(huì),機(jī)構(gòu)法人代表即最高管理者,實(shí)驗(yàn)室設(shè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人,技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)運(yùn)作中各種資源配置的識(shí)別,質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系運(yùn)作中所需的各種資源配置的識(shí)別,包括人員、儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)方法、設(shè)施環(huán)境、資金等,設(shè)立質(zhì)量管理部門,配備專職人員。質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)收集各專業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等技術(shù)性文件,完成日常的質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量管理部門必須明確各職能部門在質(zhì)量管理體系中承擔(dān)的職責(zé)和相對(duì)應(yīng)的權(quán)限,明確其與各相關(guān)接口業(yè)務(wù)部門的相互關(guān)系。

             (3)確定質(zhì)量管理的方針和目標(biāo)。質(zhì)量方針是由實(shí)驗(yàn)室最高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布的質(zhì)量宗旨和質(zhì)量方向,質(zhì)量目標(biāo)是質(zhì)量方針的重要組成部分,同時(shí)質(zhì)量方針又是實(shí)驗(yàn)室各部門和全體員工在檢驗(yàn)工作中遵循的準(zhǔn)則。因此實(shí)驗(yàn)室的領(lǐng)導(dǎo)要盡快結(jié)合實(shí)驗(yàn)室工作內(nèi)容、性質(zhì)、要求主持制定符合自身實(shí)際情況的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo),以便指導(dǎo)管理體系的設(shè)計(jì)、建設(shè)工作。

             (4)配備所需資源。為了保證疾控工作的正常開展,應(yīng)配備足夠的檢測、監(jiān)督、內(nèi)審、管理人員,提供適宜的工作環(huán)境,配備所需的各種儀器、設(shè)備,定期對(duì)計(jì)量儀器進(jìn)行檢定和校驗(yàn),使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),確保衛(wèi)生檢驗(yàn)工作的有效性、可靠性和準(zhǔn)確性。同時(shí)要保證信息來源渠道暢通,確保在最短時(shí)間內(nèi)獲得最新的信息。

              3  建立監(jiān)督機(jī)制保證工作質(zhì)量

              質(zhì)量管理體系在運(yùn)行過程中,各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)及其結(jié)果都有可能發(fā)生偏離規(guī)定的現(xiàn)象,因此必須加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)的監(jiān)控,建立監(jiān)督機(jī)制,由質(zhì)量管理部門具體執(zhí)行。對(duì)日常出現(xiàn)的輕微不合格項(xiàng)進(jìn)行判定并提出糾正要求,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不合格項(xiàng)時(shí)應(yīng)及時(shí)提出糾正要求,并責(zé)令限期改正。質(zhì)量管理部門要對(duì)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題記錄并保存,作為質(zhì)量審核和質(zhì)量考核的材料。

              4  強(qiáng)化管理,提高檢測能力

              隨著人們對(duì)公共衛(wèi)生的需求不斷增大衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和測試方法不斷更新,對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。因此疾控機(jī)構(gòu)必須強(qiáng)化管理加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn),不斷提高檢測能力同時(shí)要密切關(guān)注儀器設(shè)備和技術(shù)的更新確保疾控機(jī)構(gòu)為我國公共衛(wèi)生事業(yè)做好服務(wù)。

             (姚靜、解希帝  呼和浩特市疾病預(yù)防控制中心)

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