摘要：當前，農村病死豬的無害化處理工作始終是畜牧業生產中的一項難點工作，我國政府出臺了相關的法律法規后，病死豬無害化處理工作已經取得了較為滿意的成績，但是病死豬流向市場和拋死豬等事件仍時有發生。基于此，本文論述了農村病死豬無害化處理工作的難點，并提出了相關建議。
1 當前農村病死豬無害化處理的難點
（1）政策落實不到位。政府在制定政策時沒有考慮到農村的實際情況，政策難以得到有效落實。例如，政府規定無害化處理病死豬，每處理一頭病死豬補貼50元，并且需要在相關部門監督管理下進行無害化處理。政策沒有考慮到執法監管部門的執法成本，也對地方財政困難缺乏實際考慮，監管受到了阻礙。
（2）農村地區的檢疫監督技術落后。當前我國很多農村地區在檢疫病死豬過程中，還是以肉眼觀察的方法來進行檢疫，準確性不高。
（3）缺乏統一的檢疫監督政策體系。第一，檢疫費用高。目前我國各地區的檢疫監督部門由于經費不足等因素，提高了檢疫費用的收費標準，導致養殖戶對檢疫有抗拒心理，這就導致了很多未經檢疫的產品流入市場當中，后果極其嚴重。第二，處罰不夠嚴格。檢疫監督部門考慮到農村養豬戶經濟效益較低，對無害化處理病死豬的相關違法案件處罰較輕，這就導致很多養殖戶都心存僥幸。第三，缺乏完善的市場準入機制。對于屠宰加工行業缺乏嚴格的市場準入標準，很多養豬場違法收購農村病死豬，病死豬肉流入市場。
（4）動物疫病防控經費總體投入不足。第一，缺乏科研經費。近年來，我國頻繁出現豬藍耳病和豬附紅細胞體病等疫病，但是卻沒有建立和完善相關的防控體系，動物疫病防控經費投入不足，每年都有很多生豬發病死亡。第二，農村地區的畜牧獸醫服務經費短缺。養殖畜牧業大多在農村地區，畜牧獸醫服務體系的人力、財力以及物力資源有限，這就導致農村地區的技術服務缺位，疫病防控難度加大。
2 改進建議
（1）制定健全的管理措施，全方位落實。制定完善的管理措施，控制生豬疫情，整合監督體系，研制出高效的預防疫苗，提高動物的免疫保護，盡量控制好動物疾病。加大對農村豬場的管理水平，從飼養管理、引進種豬以及銷售產品等方面嚴格遵循相關規定，逐步推進養豬場生產許可制度，對于場址沒有達到規定、場區建設不合格的養豬場要嚴格進行處罰，嚴重者應勒令其退出養豬市場。加大對農村地區生豬養殖生產和流通中的監督管理，嚴格消毒檢疫，各環節都需要出具消毒和檢疫證明，否則不能進行收購。對于沒有通過動物疾病免疫的生豬，相關工作人員不能開具檢疫合格的證明，嚴格禁止其流入市場中。嚴格監管生豬流通，對于私自運輸等違法行為，一經發現必須要大力懲罰，公路運輸檢疫監督站對沒有檢疫證明的生豬應退回原地或就地銷毀。完善畜禽標識制度，未攜帶畜禽標識的畜禽絕對不能銷售。
（2）全方位落實病死豬無害化處理政策。對于病死豬無害化處理的補貼標準應適當提高，很多養殖廠為了降低病死豬的損失，違法亂紀對病死豬肉進行銷售，所以在進行病死豬無害化處理的過程中需要結合市場平均價格做好相應的補貼。同時要推進生豬養殖保險政策，確保在有重大動物疫情出現后可以降低養豬戶的經濟損失。加強對養豬項目投入機制的完善，對于豬場建設要嚴格要求，對于沒有滿足防疫條件的豬場不再進行扶持。大力完善農村落后地區生豬養殖的疾病防控設施，提高農村生豬養殖的生產技術水平。
（3）提高檢疫技術標準。當前農村地區的檢疫技術方法較為落后，應提高農村地區的生豬檢疫技術水平，采用實驗室檢測，保證人們吃上安全放心的豬肉。
（4）加大畜產品質量安全監管經費的投入。在國家財政預算中提高畜產品質量安全監管經費的投入，監管資金應逐漸傾向于畜牧業生產的重點區域，解決農村畜禽防疫技術以及監管方面中的不足。加大對農村的技術服務力度，預防動物疾病的出現，從整體上加強畜產品質量安全監督水平，確保人民的食品安全，推動畜牧業穩定發展。
3 結束語
農村病死豬無害化處理工作中存在著諸多的問題，上文對農村病死豬無害化處理工作的難點進行了分析，提出了幾點建議，以期能夠真正做好我國的農村病死豬無害化處理工作，保障人民的食品安全，讓人們吃上安全放心的健康豬肉。
（黎偉萍 青海省大通縣橋頭鎮人民政府；汪彥勝 青海省西寧市大通縣草原管理站）
