基層生豬檢疫的現(xiàn)狀及對策

    摘要：近幾年隨著人們收入的不斷提高，對豬肉的需求量也越來越大。做好基層生豬的檢疫工作，既能保證豬肉安全，讓群眾吃上放心豬肉，又能促進(jìn)我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。本文分析了當(dāng)前基層生豬檢疫現(xiàn)狀，有針對性地提出了解決對策。

    隨著我國法制建設(shè)的日益完善，人們對動(dòng)物檢疫工作更加重視。尤其是在《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》實(shí)施以后，生豬檢疫工作也走上了規(guī)范化、法制化的道路。在《生豬屠宰管理?xiàng)l例》中，規(guī)定了生豬要定點(diǎn)屠宰和集中檢疫，如此一來，可以切斷動(dòng)物疫病傳播途徑，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，保證豬肉的衛(wèi)生安全。

    1 基層生豬檢疫的現(xiàn)狀

   （1）缺乏健全檢疫制度。體現(xiàn)在未落實(shí)檢疫流程、證件不完整和標(biāo)志未按規(guī)定張貼。在生豬屠宰檢疫中，個(gè)別屠宰點(diǎn)缺乏健全檢疫制度，不利于豬肉安全。雖然生豬檢疫有可操作細(xì)則，但執(zhí)行起來困難重重。由于現(xiàn)有的法律法規(guī)對生豬未檢驗(yàn)行為處罰較輕，很多屠宰場出于利益考慮，故意躲避檢疫，私自屠宰。

   （2）屠宰檢疫監(jiān)督不到位。對生豬屠宰檢疫而言，相關(guān)監(jiān)管部門缺少科學(xué)、系統(tǒng)的工作流程，監(jiān)管工作不到位，導(dǎo)致檢疫期間極易發(fā)生問題。特別是農(nóng)村的生豬散宰比較普遍，難以統(tǒng)一管理，大量有問題的豬肉進(jìn)入市場。在基層因?yàn)橛绊懸蛩乇姸啵芏嗟胤缴i檢疫僅停留于文件上，實(shí)際落實(shí)很少，指導(dǎo)和督促檢查工作開展不到位，導(dǎo)致很多不安全的豬肉流入市場。

   （3）檢疫人員素質(zhì)急需提升。現(xiàn)階段由于基層檢疫人員綜合素質(zhì)偏低，導(dǎo)致生豬屠宰檢疫工作執(zhí)行不到位，這給豬肉產(chǎn)品質(zhì)量帶來了不利影響，生豬屠宰檢疫人員處于斷層階段，新進(jìn)檢疫人員在崗時(shí)間不足，未參加專業(yè)技能培訓(xùn)，缺乏必須的檢疫工作經(jīng)驗(yàn)。

   （4）從業(yè)者法律意識不強(qiáng)。一些豬肉經(jīng)營商為獲得更多利益，違背國家法律法規(guī)，躲避檢疫，暴力抗檢的情況也時(shí)常發(fā)生。一些不法商販為了獲得高額利潤，經(jīng)常低價(jià)收購病死豬，在逃避檢疫監(jiān)管后，私自宰殺生豬后送往市場，混在檢疫合格豬肉中售賣。而消費(fèi)者維權(quán)意識淡薄，不關(guān)心購買的豬肉是否檢疫合格，很大程度上助長了不法的經(jīng)營行為。

    2  基層生豬檢疫的對策

   （1）落實(shí)生豬屠宰檢疫標(biāo)準(zhǔn)流程。在生豬入場時(shí)，應(yīng)仔細(xì)觀察其動(dòng)態(tài)、靜態(tài)和食欲狀態(tài)，有異常的豬應(yīng)做好標(biāo)識，便于之后深入觀察，病豬或疑似病豬要隔離圈養(yǎng)。外地調(diào)入的生豬應(yīng)先檢查免疫耳標(biāo)，將可疑病豬轉(zhuǎn)入到隔離圈中。為了確保豬肉品質(zhì)，應(yīng)該做好生豬宰前管理，讓新到生豬休息1～2天，宰前12小時(shí)應(yīng)斷食，只提供飲水。宰后檢疫包括頭部、皮膚和內(nèi)臟等部分，保證豬肉品質(zhì)的安全可靠。

   （2）加大監(jiān)管巡查力度。在生豬屠宰監(jiān)管工作中，畜牧部門要和公安機(jī)關(guān)、工商局和食品藥品監(jiān)督管理局等做好溝通，爭取得到政府部門的支持與配合，以聯(lián)合執(zhí)法的形式提升監(jiān)督檢查的效果，確保生豬經(jīng)營商生產(chǎn)安全的豬肉。在生豬屠宰、生產(chǎn)、加工和銷售等過程中，要重點(diǎn)抓好專項(xiàng)整治工作，針對私自爛宰、注水肉和制造銷售病害肉等不法行為應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格打擊，加大超范圍、超限量使用獸藥、違規(guī)添加瘦肉精等行為的查處力度。

   （3）加快檢疫隊(duì)伍建設(shè)。畜牧部門要嚴(yán)格管理檢疫執(zhí)法人員，定期組織開展培訓(xùn)工作，并采取“老帶新、新助老”等方法，提升檢疫人員業(yè)務(wù)能力。第一，加強(qiáng)檢疫技術(shù)方面的培訓(xùn)，不斷提升檢疫人員的檢疫水平；第二，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，通過各類相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)來強(qiáng)化檢疫人員的法制觀念，提高檢疫人員依法行政能力；第三，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德以及政治素養(yǎng)等方面的培訓(xùn)，以此來構(gòu)建出一支作風(fēng)正派、遵紀(jì)守法的高素質(zhì)檢疫隊(duì)伍。

   （4）深化宣傳，提高檢疫意識。通過報(bào)紙、廣播、電視以及網(wǎng)絡(luò)等媒介充分宣傳相關(guān)法律法規(guī)，如《動(dòng)物防疫法》和《食品安全法》，以此來提升人們的食品安全意識，從源頭上遏制不安全豬肉流入市場。另外，相關(guān)部門還應(yīng)該在豬肉販賣集中區(qū)域張貼舉報(bào)標(biāo)識，以此來告誡人民群眾，鼓勵(lì)他們以電話、郵件的方式來舉報(bào)銷售不安全豬肉的販賣點(diǎn)，以這種群眾監(jiān)督的方式來讓豬肉商販的銷售行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

    3  結(jié)語

    規(guī)范生豬屠宰檢疫是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要做好屠宰場的規(guī)劃與設(shè)計(jì)、檢疫人員培訓(xùn)、檢疫方式與方法創(chuàng)新、檢疫執(zhí)法的宣傳和檢疫執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)方面的工作。只有這樣，我們才能夠保證廣大人民群眾吃上安全的豬肉。

   （鄭常林  四川省內(nèi)江市隆昌縣黃家鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站）