畜牧產業是延安重要綠色經濟組成部分。2009年全年實現畜牧業產值9.14億元，占農業總產值16%，農民人均牧業收入400元。但目前，延安畜牧業整體發展緩慢，缺少龍頭企業。因此真正要做大做強延安畜牧產業鏈，走產業化是必然之路。
發展基地，壯大規模
基地建設是產業化建設的基礎，實施草畜產業化，沒有產業基地，很難發展龍頭，即使建了龍頭，也只能是空中樓閣。按照市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶的產業化思路，必須大力扶持草畜大戶，發展“1村1品”，加快基地建設。
扶持企業，培育龍頭
眾所周知，實施草畜產業化是社會主義市場經濟的客觀要求，也是新形勢下發展草畜產業的必由之路。發展草畜產業化經營，關鍵是龍頭，龍頭是實現產業化的核心，決定著一個地域產業的發展水平。延安市草畜產業化發展緩慢的主要原因就是缺乏龍頭企業，沒有龍頭，就不能把千家萬戶的小生產同千變萬化的大市場連接起來，就形不成規模，就培育不出名牌，畜產品的出售、加工、包裝靠群眾自己想辦法，無組織、無規程、無標準，盲目性大，產業發展很難走出低級原始階段。要培育龍頭，從延安實際來看，（1）發展“公司+協會”、“公司+農戶”的模式，著力培育和扶持一批草畜產業化經營公司，走市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶的路子。（2）創造條件，招商引資。自己辦龍頭有困難的，可以擬定重點項目，制定優惠政策，招商引資，讓別人來辦企業，建龍頭，促進當地畜牧產業發展。這2年延安市引進了一些項目，有的剛剛開始營運，有的正在籌建之中，這些項目建成后，必將促進產業化建設。要進一步解決思想，營造良好的招商引資環境。（3）對草畜加工企業進行調研，掌握延安市草畜加工總體形勢，對有培養前途，有望成為帶動產業發展的龍頭企業，全方位予以扶持，解決存在的困難和問題。（4）發展各類養殖協會組織，市、縣區業務部門要積極引導養殖戶成立協會，擴大交流與合作，增強自我保護能力。對養殖協會遇到的各種困難和問題，畜牧部門要盡力幫助和解決，對促進當地畜牧產業發展的養殖協會，應予以表彰獎勵。
打造品牌，開拓市場
從延安市畜牧業現狀來看，豬、雞目前還不具備外向競爭的條件，應以滿足本市“菜籃子”供應為主，穩定發展，提高產品的科技含量和質量，增加養殖效益。要把發展重點放在養羊、養牛上面來，牛羊肉市場比豬雞好得多，牛羊又是食草家畜，適合延安市資源優勢的開發。（1）要在畜產品加工上下功夫，延安市的畜產品加工剛剛起步，加工能力和加工水平都比較低，應大膽引進先進的畜產品加工技術和人才，開發和研制新產品，要通過加工增值，打造名優品牌，增強產品的市場競爭能力，要用系列產品占領不同層次的市場，鞏固現有市場，開拓新市場。（2）建立畜產品市場體系，本著合理布點和先建先扶的原則，逐步建立市級畜產品中心市場和縣區專業批發市場、活畜交易市場。把信息網絡建設作為市場基礎設施建設的重點，使各類市場與國內外大中型市場逐步對接，與龍頭企業，與中介服務組織，與畜產營銷大戶聯網，及時收集，發布市場信息，分析并服務于生產與銷售，促進產、加、銷一條龍產業化模式的形成。大力發展畜產中介組織和經紀人隊伍。
