廈門大學、新加坡國立大學與新華社經濟參考報社8月20日在新加坡聯合發布了“中國季度宏觀經濟模型(CQMM) 2011年秋季預測報告”。報告認為,今后一段時期里,中國的GDP增速將放緩,可能維持在9%-8%的區間內。今明兩年CPI可能還將維持在5.4%-4%的較高區間內,對于通脹的潛在威脅仍不可掉以輕心。
明年CPI難超5%
關于今年的經濟形勢,上述報告認為,2011年中國GDP將增長9.28%,CPI漲幅為5.34%。對比今明兩年的CPI預測,5.34%和4.93%雖然相差不多,但卻分屬5%這一通脹警戒線的兩側,這似乎預示著明年我國物價上漲局面將有較為明顯的緩解。
廈大經濟研究中心主任李文溥說,由于通脹生成原因復雜,今明兩年通脹率還將維持4%~5.4%的較高水平,因此對通脹威脅不可掉以輕心。
瑞士信貸認為,中國的通脹水平將在未來一年中持續處于高位。該機構預計今年全年中國的CPI增長率為5.6%,而明年則會小幅回落到4.6%。瑞士信貸首席經濟分析師陶冬表示,目前盡管食品價格上漲的趨勢得到了一定控制,但是服務業的價格上漲將成為今后通脹的主導因素。
此外,不少專家認為,明年中國經濟增速會逐步回落,預計恐難以達到9%的水平,各個機構也紛紛下調了對中國乃至全球的增速預期。
考驗政策調控平衡術
李文溥表示,如果美國明年一、二季度果真陷入二次衰退,歐元區經濟增幅下降,而中國央行明年一季度減息25個基點,貨幣供應M2增加18%,那么,根據課題組模型預測,明年中國經濟增長率為8.24%,CPI漲幅為3.95%,低于4%的政策目標。盡管變量太多導致預測也不盡相同,但迫近5%的CPI預期依然會成為影響政策風向標的最大因素。
社科院經濟研究所副所長張平稱,中國的物價上漲與國際上有所不同,由于農產品占比較高,其生產周期比較長,價格變動的滯后性也較長,物價上漲短期內難以解決。
面對未來的通脹壓力,瑞信認為中國央行將會進一步實施緊縮的貨幣政策,以達到控制通脹的目標。其報告大膽預測說,預計明年的中國存款準備金率將達到23.5%的最高位。
政策收緊將會消耗經濟增長動能,這已被中國發展現狀所充分證明,基于此,財政政策可能將會扮演更加重要的角色。比如摩根士丹利認為,中國決策者將更加依賴財政政策而非貨幣政策,以抑制經濟下行風險。財政政策或將更加關注支持社會保障房建設、中央政府資助的選擇性基礎設施項目和刺激消費的鼓勵政策。
“這些項目的推進需要一定的融資創新?!睆埰奖硎?,按目前的城投債和企業債的利率水平,保障房項目很難推進,需要在稅收減免上做一些安排。
總的來說,報告建議:在貨幣政策方面,在以穩定物價為主要任務的同時,促進宏觀調控手段從數量工具為主逐步轉向價格工具為主,穩步推進利率市場化改革和人民幣匯率形成機制改革;在財政政策方面,著力調整稅制結構,優化稅制設計,改善稅收分享體制;正視進出口增速下滑的趨勢,促進產業結構調整,通過降低市場準入門檻,加快改革破除國企壟斷,給民營經濟的發展創造更大的發展空間等。