01/ 職業(yè)獸醫(yī)基層獸醫(yī)薄弱，需要靠法律法規(guī)來強化體系建設
全國人大代表張莉
· 建議把獸醫(yī)體系建設納入國家公共衛(wèi)生體系建設，建立各級政府指導下的多部門聯(lián)防聯(lián)控長效工作機制，理順獸醫(yī)管理機構和隊伍。
· 建議應加快推進《動物防疫法》配套法規(guī)和規(guī)章制度建設。
張莉表示，近年來，隨著畜牧產業(yè)發(fā)展形勢的變化和生物安全要求的提高，獸醫(yī)體系和服務保障能力已不能滿足實際需求。
“機構改革后，全國農業(yè)農村系統(tǒng)畜牧獸醫(yī)領域相關單位同比下降20%,超過90%的省份有較大降幅，超過33%的省份已撤銷省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構，有30%的市級和30%的縣級獸醫(yī)專業(yè)人員不足2人，并且年齡結構老化，人員隊伍的專業(yè)化能力不足。”張莉表示，基層獸醫(yī)力量的薄弱和職能暫未理順，將會影響工作的正常開展，加強獸醫(yī)機構建設已經迫在眉睫。
張莉介紹，近年來，國家安排的基層獸醫(yī)基礎設施建設中央投資偏少，財政支持的長效機制尚未建立，基層獸醫(yī)服務能力和保障能力不夠，政府對獸醫(yī)體系建設的重要性也有待加強。
對此，張莉建議，把獸醫(yī)體系建設納入國家公共衛(wèi)生體系建設。建立各級政府指導下的多部門聯(lián)防聯(lián)控長效工作機制，理順獸醫(yī)管理機構和隊伍，對人獸共患病的防治、動物疫病的防控相關工作進行統(tǒng)籌協(xié)調，制定重大傳染病防控專項規(guī)劃，以及重要人獸共患病根除計劃，明確各部門職責和階段性工作任務，指導各地開展聯(lián)防聯(lián)控工作。
此外，應加快推進《動物防疫法》配套法規(guī)和規(guī)章制度建設。“職業(yè)獸醫(yī)基層獸醫(yī)薄弱，需要靠法律法規(guī)來強化體系建設，建議制定《基層動物衛(wèi)生防疫體系建設條例》，包括基層動物衛(wèi)生、防疫體系、獸藥保障體系建設等內容，來保證動物衛(wèi)生監(jiān)督和動物疫病防控的‘最后一公里’。”張莉表示。
張莉還呼吁，有關部門應盡快完善和加強獸醫(yī)體系建設。一方面強化動物防疫機構力量，將動物和動物產品的檢疫、執(zhí)法、監(jiān)管、生產、運輸、經營進行整合優(yōu)化，形成合力，落實人員編制，保障財政預算。另一方面提高獸醫(yī)待遇與地位，暢通晉升渠道，提高經濟待遇，吸引年輕人、優(yōu)秀人才加入獸醫(yī)隊伍；系統(tǒng)培養(yǎng)一批高素質獸醫(yī)專業(yè)隊伍成為未來新一代新生力量，讓獸醫(yī)成為大家都想從事的理想職業(yè)。
02/ 促進中獸醫(yī)藥文化挖掘和發(fā)展
搭建與世界交流互動平臺，加大對元亨中獸醫(yī)文化的研究，講好中獸醫(yī)文化淵源，深入發(fā)掘中獸醫(yī)對人民生產生活的重要影響。
支持非洲豬瘟疫苗加快研發(fā)以及參照國內外人用新冠疫苗的快速審批機制。
“中獸醫(yī)學是中國傳統(tǒng)獸醫(yī)學，是中華醫(yī)學遺產中的一枚瑰寶，也是目前世界唯一保留完整獨立理論體系的傳統(tǒng)獸醫(yī)學，其獨特創(chuàng)立的“治未病”預防理論和自然療法，可以有效做到人病獸防，關口前移。”在今年全國兩會期間，全國人大代表、安徽省畜牧技術推廣總站站長張莉表示，明代中獸醫(yī)的鼻祖喻本元、喻本亨兄弟完成巨著《元亨療馬集》有系統(tǒng)完整的理論，豐富的實踐案例，但缺乏專業(yè)文化研究機構及權威學者對元亨中獸醫(yī)文化開展系統(tǒng)性專業(yè)性研究。
“因時代變遷，中獸醫(yī)在現(xiàn)代社會中的應用程度大幅降低，歷史書籍，文化展品流通少，收集難，中獸醫(yī)文化宣傳渠道少，宣傳對象受局限，畜牧獸醫(yī)體系外的人們對此知之甚少。”為此，張莉建議政府組建元亨中獸醫(yī)博物館管理機構，與相關學會、學術機構共建成立元亨文化研究中心或研究會，搭建與世界交流互動平臺，加大對元亨中獸醫(yī)文化的研究，講好中獸醫(yī)文化淵源，深入發(fā)掘中獸醫(yī)對人民生產生活的重要影響。“元亨中獸醫(yī)文化的挖掘和發(fā)揚是個長期工程，建議建立穩(wěn)定的經費供給機制，不斷完善和提升紀念館建設，促進和吸引國內外中獸醫(yī)專家學者對《元亨療馬集》進行深入研究，積極探索《元亨療馬集》在現(xiàn)代疫病防疫體系建設和畜牧業(yè)生產中的應用價值。”
此外，張莉還建議要通過媒體、地方文化旅游等方式，講好元亨文化，宣傳其“不可以小而弗居,不可以賤而弗究”的敬業(yè)精神和學術態(tài)度，發(fā)揚元亨精神，樹立行業(yè)自信。“中獸醫(yī)是目前世界唯一保留完整獨立理論體系的傳統(tǒng)獸醫(yī)學，方劑使用的中草藥大多源于自然，無外源激素和殘留，不易導致病原微生物的耐藥性。”張莉表示，隨著人類生活水平不斷提升，對優(yōu)質安全畜禽產品的需求進一步增加，中藥材產業(yè)前景可期。“建議謀劃好中藥材產業(yè)布局，大力發(fā)展地方特色中藥材產業(yè)和優(yōu)質畜牧業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。”
