農(nóng)市發(fā)［2006］10號
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧、農(nóng)墾、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)機化）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局：
為維護農(nóng)民合法權益，方便廣大農(nóng)民群眾投訴舉報以及更便捷地面向社會公眾提供“三農(nóng)”信息服務，我部在信息產(chǎn)業(yè)部的支持下，申請并被核配了“12316”作為全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務統(tǒng)一專用號碼。為順利啟用該號碼，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、重要意義
啟用農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務統(tǒng)一專用號碼，能夠解決目前各地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務號碼不統(tǒng)一的問題，為農(nóng)民、企業(yè)投訴舉報或咨詢服務提供方便。同時，也有利于整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息服務資源，提高農(nóng)業(yè)信息服務能力，為廣大農(nóng)民和企業(yè)提供統(tǒng)一、規(guī)范、方便、準確的信息服務。這是農(nóng)業(yè)部門積極推進政務公開，用良好的作風推進社會主義新農(nóng)村建設的一個重要舉措，也是解決農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的具體體現(xiàn)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要充分認識這項工作的重要意義，積極創(chuàng)造條件開通“12316”農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務統(tǒng)一專用號碼。
二、近期目標
啟用“12316”全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務統(tǒng)一專用號碼，要把解決農(nóng)民群眾最關心的利益問題作為首期開通的目標。各地要堅持因地制宜，分步開通的原則，近期目標以開通農(nóng)資打假等投訴舉報和“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務為主，在條件成熟時，再提升“12316”專用號碼功能和擴大服務覆蓋范圍。
三、實施步驟
各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要積極爭取當?shù)仉娦挪块T的大力支持，并結(jié)合本地條件，制定切實可行的規(guī)劃實施方案，穩(wěn)步推進。已經(jīng)建立并開通“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務的單位，要將目前使用的服務號碼調(diào)整為“12316”專用號碼。
開通專用號碼，各地可按照以下步驟組織實施：
（一）制定專用號碼開通實施方案。各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)本省（自治區(qū)、直轄市）已建及擬建服務、舉報平臺的實際情況，充分利用當?shù)仉娦殴镜耐ㄐ刨Y源，研究制定本地“12316”專用號碼開通規(guī)劃及工作實施方案。有條件的地方要積極拓展服務功能，努力滿足投訴舉報和咨詢服務等需要。
（二）選擇共同合作的電信公司。為便于管理和規(guī)范，我部根據(jù)電信企業(yè)的業(yè)務實際，經(jīng)商信息產(chǎn)業(yè)部主管部門，并與相關電信運營企業(yè)總部聯(lián)系，決定選擇中國電信集團公司、中國網(wǎng)通集團公司（以下簡稱電信公司）為“12316”專用號碼開通合作電信公司。中國電信集團公司負責南方片，中國網(wǎng)通集團公司負責北方片的專用號碼開通及業(yè)務合作。南方片包括：上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等21個省、自治區(qū)、直轄市。北方片包括：北京、天津、河北、河南、山東、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等10個省、自治區(qū)、直轄市。
（三）申請開通，組織實施。各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要依據(jù)本通知、信息產(chǎn)業(yè)部《關于核配農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務統(tǒng)一專用號碼的函》（信部電函[2006]66號，見附件），統(tǒng)一申請在全省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)開通“12316”專用號碼。須以省廳（局、委、辦）名義正式行文，將本省“12316”專用號碼開通實施方案和聯(lián)系方式等報當?shù)赝ㄐ殴芾砭謧浒浮浒负螅俪之數(shù)赝ㄐ殴芾砭謧浒竿ㄖ疆數(shù)仉娦殴荆陶堥_通本省（自治區(qū)、直轄市）“12316”農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務統(tǒng)一專用號碼事宜，并共同組織實施。各省（自治區(qū)、直轄市）“12316”專用號碼具體開通地域范圍，請各地根據(jù)實際與當?shù)仉娦殴竟餐瑓f(xié)商確定，原則上開通至縣一級。
根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部要求，“12316”專用號碼開通后，各地已開通的農(nóng)業(yè)公益服務的96號碼要逐步向“12316”統(tǒng)一專用號碼過渡，并存一段時間后停止使用原有號碼。
四、有關要求
（一）加強領導。各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要高度重視“12316”全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務統(tǒng)一專用號碼開通工作，切實加強領導，密切與電信部門溝通配合，認真組織開通并用好“12316”農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務統(tǒng)一專用號碼。
（二）建立制度。要建立相應的工作制度，確保“12316”專用電話在正常工作期間有專人接聽，非工作期間有錄音和自動傳真，每個來電都有統(tǒng)一規(guī)范的記錄，受理或轉(zhuǎn)移受理都有明確記載。有條件的地方要設立專門機構，配備專業(yè)人員，統(tǒng)一受理農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務電話。
（三）統(tǒng)一名稱。為更好地發(fā)揮“12316”農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務統(tǒng)一專用號碼的作用，樹立和提升農(nóng)業(yè)部門服務“三農(nóng)”的形象，建議各地將專用號碼統(tǒng)一稱為:12316“三農(nóng)”熱線。
（四）做好宣傳。各地在開通“12316”專用號碼的同時，要與當?shù)仉娦殴痉e極配合，共同做好“12316”專用號碼開通、使用方法和主要功能等的宣傳工作，讓農(nóng)民群眾盡快掌握和使用。
（五）報送情況。各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門在本省（自治區(qū)、直轄市）“12316”專用號碼開通后，要及時將開通情況及聯(lián)系處室、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真、通訊地址、郵編等報送我部市場與經(jīng)濟信息司；同時，每年年底前報送“12316”專用號碼使用情況及效果，以便及時匯總報送信息產(chǎn)業(yè)部。
（六）其他要求
1.“12316”專用號碼屬于社會公益性服務號碼，必須嚴格遵守國家和地方有關號碼資源管理的規(guī)定，禁止轉(zhuǎn)讓、出租該專用號碼或改變號碼的公益服務性質(zhì)。
2.用戶撥打該號碼時，收費標準按信息產(chǎn)業(yè)部相關規(guī)定執(zhí)行。
各地在組織開通專用號碼工作中如有疑問，請與我部市場與經(jīng)濟信息司聯(lián)系。
聯(lián)系電話：010-64192694，64193102
傳真：010-64193157
電子郵箱：nybdjb@agri.gov.cn
二○○六年七月十日
