畜牧業(yè)作為延安綠色產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，如何抓住機(jī)遇，趁勢而上，做大做強(qiáng)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和延安經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出貢獻(xiàn)，是值得我們深思的一個(gè)問題。
近幾年，延安畜牧工作以中央1號文件為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)扶持“三農(nóng)”的政策精神，圍繞新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收這一主題，突出體系建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)職能，依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，依法治牧，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，采取得力措施，使延安畜牧業(yè)健康發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年延安全市出欄肥豬55.89萬頭，出欄羊50.64萬只，出欄牛4.73萬頭，出欄家禽240.48萬只，肉類產(chǎn)量5.8萬噸，禽蛋產(chǎn)量1.67萬噸，奶類產(chǎn)量5 840噸。年末存欄羊子66.68萬只，存欄大家畜28.21萬頭，存欄生豬57.15萬頭，存欄家禽308萬只。全年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值9.14億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16%，農(nóng)民人均牧業(yè)收入400元。
2010年上半年，延安全市出欄豬31.22萬頭，出欄羊21.93萬只，出欄牛2.1萬并沒有，出欄家禽136.56萬只。上半年延安全市肉類產(chǎn)量3.2萬噸，禽蛋產(chǎn)量9 525噸，鮮奶產(chǎn)量2 775噸。6月底，延安全市存欄豬50.33萬頭，存欄羊69.66萬只，存欄19.05萬頭，存欄家禽278.98萬只。
雖然發(fā)展勢頭良好，但還存在著一些問題，包括（1）畜牧業(yè)整體發(fā)展緩慢，尤其封山禁牧后，舍飼養(yǎng)畜發(fā)展困難重重，導(dǎo)致畜牧業(yè)“止降轉(zhuǎn)升”工作舉步維艱；（2）由于果業(yè)效益好，發(fā)展快，棚栽業(yè)政府扶持力度大，相比之下，畜牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)模小，效益低，對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率不高，且南北發(fā)展不平衡；（3）畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，畜產(chǎn)品加工滯后，缺乏帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)；（4）一些縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)定位不穩(wěn)定，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展波動加大；（5）缺乏技術(shù)人才，隨著農(nóng)村主要勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村養(yǎng)殖戶素質(zhì)越來越差，加上事業(yè)單位機(jī)制不活，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的綜合能力差，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖面小，科學(xué)養(yǎng)畜水平差，養(yǎng)畜的總體效益不高。
其實(shí)，要做大做強(qiáng)延安市畜牧產(chǎn)業(yè)，最重要的是要根據(jù)延安的實(shí)際，立足資源，面向市場，以品種改良為基礎(chǔ)，以推廣實(shí)用技術(shù)為動力，以動物防疫為保障，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為突破口，以提高產(chǎn)業(yè)效益為中心，以增加農(nóng)民收入為目的，以基地和龍頭建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓體系建設(shè)，強(qiáng)化綜合服務(wù)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大加工增值，把發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)融入新農(nóng)村建設(shè)之中，全力加快草畜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，努力把草畜業(yè)建設(shè)成振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
走產(chǎn)業(yè)化之路，把畜牧產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)
發(fā)展基地，壯大規(guī)模
基地建設(shè)是產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的基礎(chǔ)，實(shí)施草畜產(chǎn)業(yè)化，沒有產(chǎn)業(yè)基地，很難發(fā)展龍頭，即使建了龍頭，也只能是空中樓閣。按照市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化思路，必須大力扶持草畜大戶，發(fā)展“1村1品”，加快基地建設(shè)。
扶持企業(yè)，培育龍頭
眾所周知，實(shí)施草畜產(chǎn)業(yè)化是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是新形勢下發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的必由之路。發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關(guān)鍵是龍頭，龍頭是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的核心，決定著一個(gè)地域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。延安市草畜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢的主要原因就是缺乏龍頭企業(yè)，沒有龍頭，就不能把千家萬戶的小生產(chǎn)同千變?nèi)f化的大市場連接起來，就形不成規(guī)模，就培育不出名牌，畜產(chǎn)品的出售、加工、包裝靠群眾自己想辦法，無組織、無規(guī)程、無標(biāo)準(zhǔn)，盲目性大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很難走出低級原始階段。
完善體系，強(qiáng)化服務(wù)
認(rèn)真貫徹延安市人民政府《關(guān)于推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革的實(shí)施意見》，整合現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)技術(shù)資源，成立市、縣區(qū)畜牧獸醫(yī)局，組建市、縣區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所，動物疫病預(yù)防控制中心和畜牧技術(shù)推廣站，不斷提高動物疫病防控能力和綜合服務(wù)能力，此項(xiàng)工作力爭在10月底完成。
另外要加強(qiáng)動物防疫、良種繁育、飼草飼料體系建設(shè)。服務(wù)好延安畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
打造品牌，開拓市場
從延安市畜牧業(yè)現(xiàn)狀來看，豬、雞目前還不具備外向競爭的條件，應(yīng)以滿足本市“菜籃子”供應(yīng)為主，穩(wěn)定發(fā)展，提高產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量，增加養(yǎng)殖效益。要把發(fā)展重點(diǎn)放在養(yǎng)羊、養(yǎng)牛上面來，牛羊肉市場比豬雞好得多，牛羊又是食草家畜，適合延安市資源優(yōu)勢的開發(fā)。（1）要在畜產(chǎn)品加工上下功夫，延安市的畜產(chǎn)品加工剛剛起步，加工能力和加工水平都比較低，應(yīng)大膽引進(jìn)先進(jìn)的畜產(chǎn)品加工技術(shù)和人才，開發(fā)和研制新產(chǎn)品，要通過加工增值，打造名優(yōu)品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭能力，要用系列產(chǎn)品占領(lǐng)不同層次的市場，鞏固現(xiàn)有市場，開拓新市場。（2）建立畜產(chǎn)品市場體系，本著合理布點(diǎn)和先建先扶的原則，逐步建立市級畜產(chǎn)品中心市場和縣區(qū)專業(yè)批發(fā)市場、活畜交易市場。把信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，使各類市場與國內(nèi)外大中型市場逐步對接，與龍頭企業(yè)，與中介服務(wù)組織，與畜產(chǎn)營銷大戶聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)收集，發(fā)布市場信息，分析并服務(wù)于生產(chǎn)與銷售，促進(jìn)產(chǎn)、加、銷一條龍產(chǎn)業(yè)化模式的形成。大力發(fā)展畜產(chǎn)中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。
