畜牧業是延安綠色產業的重要組成部分，如何抓住機遇，趁勢而上，做大做強，全面推進農業產業化，加快社會主義新農村建設和延安經濟跨越發展做出貢獻，是值得我們深思的一個問題。
近年來，通過落實“三農”政策，延安畜牧業發展已取得初步成效，但也還存在不少問題。
據統計，2009年延安全市出欄肥豬55.89萬頭，出欄羊50.64萬只，出欄牛4.73萬頭，出欄家禽240.48萬只，肉類產量5.8萬噸，禽蛋產量1.67萬噸，奶類產量5 840噸。年末存欄羊子66.68萬只，存欄大家畜28.21萬頭，存欄生豬57.15萬頭，存欄家禽308萬只。全年實現畜牧業產值9.14億元，占農業總產值16%，農民人均牧業收入400元。
2010年上半年，延安全市出欄豬31.22萬頭，出欄羊21.93萬只，出欄牛2.1萬并沒有，出欄家禽136.56萬只。上半年延安全市肉類產量3.2萬噸，禽蛋產量9 525噸，鮮奶產量2 775噸。6月底，延安全市存欄豬50.33萬頭，存欄羊69.66萬只，存欄牛19.05萬頭，存欄家禽278.98萬只。
目前，延安畜牧發展整體緩慢，尤其封山禁牧后，舍飼養畜發展困難重重，導致畜牧業“止降轉升”工作舉步維艱。包括
1）由于果業效益好，發展快，棚栽業政府扶持力度大，相比之下，畜牧業發展總體規模小，效益低，對農民增收的貢獻率不高，且南北發展不平衡；
2）畜牧產業化進程緩慢，畜產品加工滯后，缺乏帶動產業發展的龍頭企業；
3）一些縣區對產業定位不穩定，導致產業發展波動加大；
4）缺乏技術人才，隨著農村主要勞動力向城市的轉移，農村養殖戶素質越來越差，加上事業單位機制不活，服務產業的綜合能力差，標準化養殖面小，科學養畜水平差，養畜的總體效益不高。
做大做強延安市畜牧產業的基本思路
根據延安的實際，確定全市草畜業發展的基本思路應為：立足資源，面向市場，以品種改良為基礎，以推廣實用技術為動力，以動物防疫為保障，以標準化規模養殖為突破口，以提高產業效益為中心，以增加農民收入為目的，以基地和龍頭建設為重點，狠抓體系建設，強化綜合服務，發展產業規模，優化產業結構，提升產品質量，擴大加工增值，把發展畜牧產業融入新農村建設之中，全力加快草畜產業化建設步伐，努力把草畜業建設成振興農村經濟的主導產業。在發展中要遵循5個原則：
（1）市場導向、效益優先原則。圍繞市場需求，發展草畜產業，把商品性生產作為產業發展的出發點，把畜產品銷售作為產業發展的落腳點，在不破壞生態和環境的前提下，努力追求經濟效益的最大化；
（2）科技示范，典型引路原則。遵循市場經濟規律，尊重農民意愿，樹立科學發展觀，從實際出發，通過科技示范，典型引路，引導農民發展畜牧產業；
?。?）大戶帶動，小戶覆蓋原則。按照市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶的產業化發展思路，“1村1品”，大力扶持和發展養殖大戶和養殖小區，走專業化生產、標準化養殖、集約化經營的路子，在大戶的帶動下，努力提高養殖戶的覆蓋率，促進整體養殖規模，擴大產業基地；
（4）人工種草，舍飼養畜原則。鞏固退耕還林成果，充分利用退耕種草，大力發展舍飼養畜；
?。?）龍頭基地并重，相互促進原則。在新時期，實施畜牧產業化是發展畜牧業的必然選擇和根本出路?；厥钱a業化建設的基礎，龍頭是產業化建設的關鍵，沒有基地，龍頭只能是空中樓閣，沒有龍頭，基地缺乏帶動發展。龍頭通過服務與基地連接，通過經營與市場連接。必須龍頭基地并重，相互促進，共同發展，畜牧產業才能穩定、持續、協調發展。
隨著封山禁牧的全面實施，延安市草畜業生產結構發生了新的變化，根據延安近幾年畜牧業發展的現狀與趨勢，延安市畜牧產業發展的區域布局為：“重點牛羊草食家畜，果菜基地豬和雞，城鎮礦區奶蛋禽”，逐步構建“南豬雞北牛羊”2大產業帶。就全市而言，應立足飼草資源優勢，重點發展肉牛、肉羊。對縣域而言，應突出“1縣1業”、“1村1品”，重點突破，在北部縣區應大力發展肉牛肉羊產業；在蘋果和蔬菜基地大力發展豬和雞，全面推行“1園1圈1棚1池”的模式，為果、菜產業提供優質有機肥，提升果菜品質，使養畜業與果業、棚栽業相結合，與沼氣、沼液利用相配套，促進生態農業和綠色果菜發展。在城鎮和工礦區，大力發展奶牛、蛋雞、肉禽及特種養殖，豐富居民“菜藍子”。
